今年以來，江蘇睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局從規(guī)范安全生產(chǎn)行為出發(fā)，積極探索巧解執(zhí)法難的有效嘗試，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，建立“四整改一監(jiān)督一評比”安全生產(chǎn)執(zhí)法工作機(jī)制，有效巧解執(zhí)法過程中經(jīng)常遇到的難題。
一、說服教育勸整改。對發(fā)現(xiàn)違法行為和隱患后，及時向企業(yè)說明違法行為和隱患可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，通過說服宣傳教育，勸導(dǎo)企業(yè)立即整改，讓企業(yè)感受到監(jiān)管人員對他的熱情幫扶從而主動整改。
二、限改指令逼整改。按照違法行為和隱患的危害程度和整改所需時間，及時下達(dá)文書，以法律、法規(guī)倒逼企業(yè)按時整改。
三、溫馨提醒促整改。在下達(dá)整改指令期限的中間時段，向企業(yè)送達(dá)“隱患整改溫馨提醒”，友情提醒企業(yè)按期整改，如不按期可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故所承擔(dān)的法律責(zé)任。
四、嚴(yán)格執(zhí)法保整改。對于未按期整改到位的企業(yè)，依法進(jìn)行處罰，以停產(chǎn)停業(yè)整改和行政處罰保障整改措施落實(shí)到位。
五、跟蹤監(jiān)督保作風(fēng)。俗話說：“打鐵還須自身硬”，為保證執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，安監(jiān)局向企業(yè)發(fā)放監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系服務(wù)卡，接受企業(yè)全程監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
六、季度考核鼓先進(jìn)。局法制科每季度對執(zhí)法案卷進(jìn)行逐一審查評比，局領(lǐng)導(dǎo)講評季度執(zhí)法情況，對執(zhí)法過程中表現(xiàn)突出的集體給予表彰，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，有效提高了執(zhí)法人員的工作積極性。
通過建立“四整改一監(jiān)督一評比”執(zhí)法機(jī)制，讓企業(yè)不敢存僥幸，不敢拖拉，隱患能迅速整改。給予的行政處罰能口服心服，消除了對立，化解了矛盾。從而改變了作風(fēng)，規(guī)范了行為，制約了權(quán)利，堵住了說情打招呼之風(fēng)，巧解了執(zhí)法難題，有力推動全區(qū)安全生產(chǎn)步入法治化、規(guī)范化、長效化軌道，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)提供了有力安全支撐。
（李彥昕、董猛報道）
