2017年以來，睢寧縣堅持從源頭上查糾群眾身邊不正之風和微腐敗問題，通過完善村務監(jiān)督委員會各項機制，深化拓展基層監(jiān)督工作，逐步構(gòu)建上下聯(lián)動、內(nèi)外互補的基層村務監(jiān)督閉環(huán)體系，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　靶向問題 精準監(jiān)督

　　“心中始終要有桿秤，做到公平公正，讓老百姓放心。”睢寧縣凌城鎮(zhèn)新樓村成立村務監(jiān)督委員會時，李文華被選為村務監(jiān)督委員會主任并作出承諾。從此，他就成了村務議事監(jiān)督員，列席村“兩委”班子會議，監(jiān)督村務財務公開情況，審核財務報賬憑證，必要時還建議召開村民代表會議。

　　據(jù)了解，睢寧縣各村的村務監(jiān)督委員會一般由一名主任和兩名委員組成，負責對村“兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村各項管理制度情況進行監(jiān)督，主要包括村“兩委”決策決議執(zhí)行監(jiān)督、村務黨務公開監(jiān)督、財務管理監(jiān)督、重大事項監(jiān)督等。其中村級財務管理監(jiān)督執(zhí)行財務支出“四簽字”制度，必須由經(jīng)手人、證明人、村務監(jiān)督委員會主任、村黨支部書記簽字才能入賬。重大事項監(jiān)督為對涉及群眾切身利益的村級重大事項實行一事一議監(jiān)督。

　　睢寧縣委常委、紀委書記徐軍介紹說，為實現(xiàn)村務監(jiān)督精準化，睢寧縣委制定了村級全面從嚴治黨責任清單、嚴管村級干部辦法等制度，明確村干部五大類14個“負面清單”，將村級權(quán)力運行固化流程、細化分解、量化實施。

　　規(guī)范運行 陽光監(jiān)督

　　有了好的規(guī)章制度，確保落到實處就成了關(guān)鍵。

　　睢寧縣紀委黨風政風監(jiān)督室負責人丁瀟介紹，該縣制定了加強推行村務監(jiān)督委員會制度的實施意見，規(guī)范民主議事規(guī)則收集、調(diào)查、審議、實施、監(jiān)督、反饋“六道程序”，堅持“制度化+信息化+公開化”原則，嚴格村監(jiān)委成員準入標準，規(guī)定村務監(jiān)督委員會成員不得由村兩委成員及其近親屬、村會計（報賬員）等兼任。對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、程序不到位的村“兩委”負責人按有關(guān)規(guī)定嚴肅問責，對村務監(jiān)督工作不力、審核疏忽的相關(guān)責任人督促整改、通報批評。目前，已有12名村組干部因在崗不作為、亂作為、慢作為等問題被查處。

　　“有了村級議事監(jiān)督委員會，村里的各項開支、涉農(nóng)資金使用、‘一事一議’項目議定、低保戶審核等全部向村民公開、通報，實時可查，讓人心里有了底。”近日，在凌城鎮(zhèn)李圩村兩委干部“勤廉雙述”會上，村民張健頗有感觸地說。

　　完善機制 有效監(jiān)督

　　最近，凌城鎮(zhèn)各村都選聘了一名德高望重、公道正派的老黨員擔任村務監(jiān)督員，每周以“民情答疑日”的形式向村民反饋信訪辦理、拆遷補償、涉農(nóng)資金使用等群眾關(guān)心的重點熱點問題辦理情況，這個“互聯(lián)通氣”制度著力消除了誤解和“痛點”。

　　凌城鎮(zhèn)黨委書記賀雙介紹，該鎮(zhèn)實行月座談會、雙月例會、季度勤廉會、半年報告會、年終評議會制度，將群眾智慧全面“參透”到村“兩委”決策中，形成“收集問題、調(diào)查研究、決策實施、成效評議”的民意監(jiān)督閉環(huán)，讓村干部認識到“有權(quán)不可任性”。

　　采用雙向述職方式，是睢寧縣激發(fā)村級監(jiān)督內(nèi)生動力的又一有力舉措。每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委專題聽取各村村務監(jiān)督委員會的工作匯報，對問題線索及時調(diào)查核實，對誣告陷害及時糾正澄清；每半年村監(jiān)委向村黨組織報告工作，提出村級發(fā)展建議，并接受群眾民主測評。同時將村務監(jiān)督工作作為鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設責任制年度考核的重要內(nèi)容，考評結(jié)果作為鎮(zhèn)（街道）評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　村務監(jiān)督委員會發(fā)揮了勤廉監(jiān)督大作用。去年以來，睢寧縣針對村干部的初信初訪率同比下降23.6%，對村支部書記的信訪舉報率同比下降8.6%，被立案查處的村干部數(shù)量同比下降37.19%。 

來源：中國江蘇網(wǎng)