李集鎮(zhèn)是首批先試先行的8個試點鎮(zhèn)之一。在縣委、縣政府授予授權(quán)文書和牌匾的第二天，他們便聯(lián)合鎮(zhèn)市監(jiān)分局，對該鎮(zhèn)中考就餐點進行了全面檢查。
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以往，在鎮(zhèn)區(qū)開展這樣的執(zhí)法檢查需要安監(jiān)、市監(jiān)等多個部門配合才行，而現(xiàn)在，只需綜合執(zhí)法局一家單位和相關(guān)單位配合即可。按照改革要求，新成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局主要選取規(guī)劃、城管、住建、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、文化、國土、水利等基層最迫切、最急需、與老百姓生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域，并最終確定首批下放37項共選權(quán)力。另外，試點鎮(zhèn)按照差別化原則，結(jié)合各自情況，分別選取1到2個領(lǐng)域，力爭做出特色。
縣編辦主任 張文靜：最后形成承接全縣的37+X模式。其中37項是共選權(quán)力，X由各鎮(zhèn)在擬下放的權(quán)限中自行選取。如李集鎮(zhèn)是商貿(mào)重鎮(zhèn)，則選取市場監(jiān)管領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)限；古邳鎮(zhèn)有文物文化方面執(zhí)法需求，則選取國土、文廣領(lǐng)域。
此次鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法改革根據(jù)“合法合理、權(quán)責一致、高效便民”的原則，重點下放與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法類權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)限不明、監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位、有責無權(quán)等問題，確保權(quán)力“方得下、接得住、用得好。”
李集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局局長 胡鵬程：首先解決了我們執(zhí)法主體的問題，第二解決我們執(zhí)法人員身份問題�，F(xiàn)在執(zhí)法局的成立，對于我們的授權(quán)既有了管理權(quán)也有了處罰權(quán)和行政強制權(quán)。這塊對管理和執(zhí)法過程中起到了很大的震懾作用。
按照“分領(lǐng)域”“分批次”“分階段”實施的原則，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革還將逐步推進。在首批確定8個試點鎮(zhèn)先試先行的基礎(chǔ)上，第二階段進行經(jīng)驗總結(jié)、全面推行，形成工作模板、做成執(zhí)法標桿，做到省市最突出、爭創(chuàng)全國典范。
縣編辦主任 張文靜：作為改革的牽頭部門，下一步縣編辦將深刻領(lǐng)會縣委縣政府，上級主管部門和縣深化改革領(lǐng)導小區(qū)對這項任務的要求，不斷發(fā)現(xiàn)和解決實踐中出現(xiàn)的問題，注意涉改單位、涉政內(nèi)容方面的銜接協(xié)調(diào)，同時把握好步伐節(jié)湊，確保改革有序推進，力求產(chǎn)生共振效果，放大改革效應，實現(xiàn)綜合效益。產(chǎn)生示范效應，發(fā)揮標桿作用。
胡位 張亞東
