江蘇始終保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，生態(tài)環(huán)境迎來(lái)“滄桑巨變”——

綠水青山間，繪就美麗江蘇新畫(huà)卷

初秋時(shí)節(jié)，萬(wàn)物競(jìng)秀。江蘇大地，美如畫(huà)卷。

碧水東流，郁郁蔥蔥的南京新濟(jì)洲經(jīng)歷“人退魚(yú)鳥(niǎo)歸”，變身生態(tài)寶庫(kù)；運(yùn)河綿延，揚(yáng)州三灣濕地風(fēng)景秀麗，吸引萬(wàn)千游人駐足；海風(fēng)吹拂，浩瀚無(wú)際的黃海灘涂，為鳥(niǎo)類提供安閑的棲息家園……

2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)將“環(huán)境美”作為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)之一。

黨的十八大以來(lái)，江蘇全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展的價(jià)值取向，將生態(tài)文明建設(shè)自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和人民群眾高品質(zhì)生活，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)重透支到明顯好轉(zhuǎn)的歷史性轉(zhuǎn)變。

新時(shí)代十年，江蘇在GDP連跨7個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階的同時(shí)，PM_2.5濃度下降56.2%；長(zhǎng)江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)5年保持Ⅱ類，太湖治理連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)安全度夏……一串串?dāng)?shù)字，印證了我省生態(tài)環(huán)境的“滄桑巨變”。如今，“美麗江蘇”圖景充分展現(xiàn)，一幅人與自然和諧共生的美麗新圖景正徐徐展開(kāi)。

保持定力，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變

與太湖相連的貢湖灣濕地公園里，湖面波光瀲滟，岸邊層林疊嶂。“過(guò)去可不是這樣，2007年太湖藍(lán)藻暴發(fā)，到處彌漫著異味。”無(wú)錫人費(fèi)嘉在太湖邊長(zhǎng)大，見(jiàn)證了太湖天翻地覆的變化。

太湖治理是“國(guó)之大者”，習(xí)近平總書(shū)記高度重視、十分牽掛。省委、省政府對(duì)太湖治理始終緊抓不放。15年來(lái)，江蘇省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入治太專項(xiàng)資金320億元，帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政和社會(huì)投資約3000億元，共實(shí)施7000多個(gè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)流域水質(zhì)改善，太湖上半年水質(zhì)達(dá)近十年同期最好水平。今年7月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案》，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展治太工作。

太湖之變，是江蘇生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“滄桑巨變”的一幀剪影。黨的十八大以來(lái)，江蘇始終保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量——

2013年，首次以省委全委會(huì)的形式專題研究部署生態(tài)文明建設(shè)；十三屆江蘇省委把“生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美”列為高水平全面建成小康社會(huì)“六大目標(biāo)”之一；2016年底，以中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)的“263”專項(xiàng)行動(dòng)；2018年確立“1+3+7”污染防治攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系，并在全國(guó)率先成立深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部；2021年，省第十四次黨代會(huì)將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升”列入主要目標(biāo)任務(wù)；今年7月召開(kāi)的省委十四屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，聚焦美麗江蘇建設(shè)，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展……

動(dòng)真格、硬碰硬，鐵腕治污，“美麗江蘇”圖景不斷“煥新”。仰首觀藍(lán)天，俯身掬碧水，良好的生態(tài)環(huán)境成為江蘇百姓最有幸福感的公共產(chǎn)品。

藍(lán)天白云成為常態(tài)。2022年，全省環(huán)境空氣PM_2.5年均濃度為32微克/立方米，同比下降3%，實(shí)現(xiàn)2013年以來(lái)“九連降”。

綠水青山觸目可及。2022年，全省國(guó)考斷面年均水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類比例達(dá)91%，首次突破90%，達(dá)到優(yōu)級(jí)水平,無(wú)劣于Ⅴ類斷面。目前，全省林木覆蓋率、自然濕地保護(hù)率分別達(dá)24.06%和64.3%。

家園更美麗。我省現(xiàn)有44個(gè)國(guó)家園林城市（縣城）、9個(gè)國(guó)家生態(tài)園林城市、19個(gè)江蘇省生態(tài)園林城市，國(guó)家生態(tài)園林城市數(shù)量居全國(guó)第一。

一望無(wú)際的田野、白墻黛瓦的農(nóng)房、四通八達(dá)的鄉(xiāng)間道路，如詩(shī)如畫(huà)的農(nóng)村新風(fēng)貌令人沉醉。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)到農(nóng)村人居環(huán)境整治，從農(nóng)民住房條件改善到特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，再到傳統(tǒng)村落保護(hù)……黨的十八大以來(lái)，江蘇累計(jì)整治18.9萬(wàn)個(gè)自然村環(huán)境，建成1300多個(gè)康居鄉(xiāng)村。2017年以來(lái)，累計(jì)建成593個(gè)江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，同時(shí)，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展示范建設(shè)，建成1萬(wàn)多個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)

南通五山濱江片區(qū)是長(zhǎng)江入海前的最后一道生態(tài)屏障。這里曾經(jīng)化工圍江、碼頭林立，如今，沿江生態(tài)廊道全線貫通、綠意盎然。“我們從2019年開(kāi)始在長(zhǎng)江南通段對(duì)江豚進(jìn)行監(jiān)測(cè)，今年已經(jīng)看到70多次、250多頭次，數(shù)量穩(wěn)中有升。”南通環(huán)境監(jiān)測(cè)中心工程師信譽(yù)說(shuō)。

2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記親臨江蘇視察，稱贊南通五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了“滄桑巨變”。十多年來(lái)，江蘇牢記總書(shū)記囑托，把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全省累計(jì)關(guān)閉4900余家化工企業(yè)，取消26家化工園區(qū)定位，累計(jì)退出長(zhǎng)江生產(chǎn)岸線81公里。

長(zhǎng)江江蘇段的“滄桑巨變”，折射的是我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的理念之變。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。

江蘇堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，逐漸走出一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的路。以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，各地不斷探索與實(shí)踐——

張家港東沙化工園區(qū)，全面關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全沒(méi)保障的低端落后化工企業(yè)后，轉(zhuǎn)型成為江南智能制造產(chǎn)業(yè)園，如今，綠普新材料、建華建材等新材料企業(yè)正加足馬力生產(chǎn)。

去年11月，《關(guān)于支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》正式出臺(tái)。今年上半年，鹽城市與15個(gè)省直部門和單位簽署廳市共建協(xié)議，總投資超百億元的天合光能10GW高效光伏電池、萬(wàn)幫固態(tài)鋰電儲(chǔ)能集成系統(tǒng)裝備研發(fā)制造等綠色制造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

破除舊動(dòng)能，切換新動(dòng)能。江蘇正打造一批拆不散、搬不走、壓不垮的新型產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。目前，我省國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群達(dá)10個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第一。近年來(lái)，全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到41.1%、49.6%。新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，全國(guó)15%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇，1/5的高技術(shù)產(chǎn)品出口來(lái)自江蘇制造。目前，我省累計(jì)23家企業(yè)入選國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠249家、綠色園區(qū)20家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)32家。

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，成為江蘇各級(jí)黨委政府的決策取向。

近年來(lái)，常州以“新能源、新生活、新城市”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綠而進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)24.8%，新能源整車產(chǎn)量約占全省三分之二。同時(shí)，擴(kuò)容增綠，打造處處皆綠、人人可享的生態(tài)綠城。十多年來(lái)，累計(jì)實(shí)施1500多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)綠12.65萬(wàn)畝，觀測(cè)記錄鳥(niǎo)類367種。

敢拼敢干，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

沙洲壯闊、葦蕩清幽、群鳥(niǎo)齊飛，黃海濕地這條“生態(tài)走廊”引人入勝。更發(fā)人深思的是，在寸土寸金的長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地帶，守住24.72萬(wàn)公頃濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)需要何等定力？

發(fā)展的沖動(dòng)帶來(lái)過(guò)猛烈沖擊。多位全程參與保護(hù)區(qū)建設(shè)的員工回憶，多年前，眾多企業(yè)紛至沓來(lái)，但被告知濕地保護(hù)是不可觸碰的紅線。“濕地之都”如今成了鹽城的“金字招牌”。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，方能實(shí)現(xiàn)人與自然的共生共榮：

過(guò)去因工業(yè)和船舶污染，長(zhǎng)江水質(zhì)惡化，“微笑天使”江豚種群數(shù)量逐漸下降。如今，“母子豚”、江豚群頻現(xiàn)江面，長(zhǎng)江江蘇段成為江豚“快樂(lè)家園”。

在太湖邊的濕地公園里，候鳥(niǎo)棲息覓食，魚(yú)兒遨游水中。消失多年的“吉祥三寶”桃花水母、白鷺、地衣等對(duì)生存環(huán)境有著很高要求的敏感物種大量回歸，成為太湖生態(tài)改善的生動(dòng)注腳。

從過(guò)度索取到精心呵護(hù)，守護(hù)萬(wàn)物共生的美麗家園，江蘇做好“守護(hù)、擴(kuò)大、轉(zhuǎn)化”三篇文章——

在全國(guó)率先印發(fā)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》，將全省22.49%的陸域面積劃定為生態(tài)空間管控區(qū)域嚴(yán)格保護(hù)起來(lái)；實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，大力推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)安全緩沖區(qū)和生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，引導(dǎo)自然資源優(yōu)勢(shì)突出的地方，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的多元化路徑轉(zhuǎn)化，建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的人受益，讓破壞生態(tài)環(huán)境的人賠償。

“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)是我省保護(hù)生物多樣性的重要?jiǎng)?chuàng)新。我省在“四帶三區(qū)多點(diǎn)”自然生態(tài)保護(hù)總體布局上，設(shè)計(jì)38個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將建設(shè)若干生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)，為生物棲息、繁衍、遷徙提供良好場(chǎng)所和生態(tài)通道。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)可為基于自然的生物多樣性保護(hù)、水資源水環(huán)境質(zhì)量全面提升，尤其是沿海、沿江、沿湖地區(qū)生態(tài)文明創(chuàng)新建設(shè)提供示范和解決方案，為高質(zhì)量發(fā)展提供更大環(huán)境容量。

生態(tài)向好與否，生物多樣性指標(biāo)最具說(shuō)服力。自2017年起，江蘇在全國(guó)率先啟動(dòng)生物多樣性“摸家底”行動(dòng)，最新數(shù)據(jù)顯示，江蘇物種數(shù)已更新到6903種，比2021年增長(zhǎng)857種。

產(chǎn)業(yè)密集、城鎮(zhèn)密集、人口密集的地方如何實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，在江蘇破題意義重大。面對(duì)人多地少、人均環(huán)境資源緊張、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高等特殊省情，江蘇積極探索高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)同向發(fā)力的可行路徑——

在全國(guó)率先開(kāi)展生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等立法研究，編制實(shí)施新一輪生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃；率先制定綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)激勵(lì)政策；率先推行工業(yè)園區(qū)限值限量管理，騰出環(huán)境容量用于支持優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目建設(shè)……一串串的“率先”中，見(jiàn)證著江蘇勇于首吃“螃蟹”的不懈努力。

當(dāng)下，全省上下正在以匯通江淮之氣概、暢達(dá)黃海之遼闊的勇氣，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。相信在不久的將來(lái)，“水韻江蘇”到處都會(huì)呈現(xiàn)山水人城和諧相融、綠水青山和金山銀山比肩而立的美好圖景。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 許海燕 王靜