作為鄉(xiāng)村振興“頭雁”,村黨總支書記在村集體經(jīng)濟壯大中具有不可替代的謀劃、引領(lǐng)、組織等主導(dǎo)作用。
近年來,南通啟東堅持把提升村黨組織帶頭人素質(zhì)作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。截至今年上半年,啟東全市261個行政村集體經(jīng)濟總積累達20.5億元,今年新增6691萬元。這一大筆新增收入中,又有超過八成為村級黨總支書記(負責人)領(lǐng)銜完成。
興業(yè)強村,全市書記有為
8月11日一場“頭雁領(lǐng)航、賽馬東疆”發(fā)展村集體經(jīng)濟擂臺賽拉開帷幕,“全國文明村”——惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村以今年新增收入110萬元奪得第一名�；萜兼�(zhèn)人大主席楊林介紹,該村一舉奪冠,關(guān)鍵因素在于一任接一任黨組織書記的帶領(lǐng),特別是近年來,引進了包括集體領(lǐng)辦合作農(nóng)場、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品智能存儲冷庫、創(chuàng)辦蟹黃加工廠等3個農(nóng)業(yè)項目,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟收入的源源不竭。
今年初,啟東市出臺“黨建引領(lǐng)、興業(yè)強村”14條措施,全市鎮(zhèn)、村兩級黨組織隨之組織開展一系列以村書記創(chuàng)收、增收為主要內(nèi)容的強村富民行動,并探索建立了資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、投資增收、項目帶動、經(jīng)營服務(wù)“五維一體”集體經(jīng)濟發(fā)展增收體系。作為“班長”,啟東261個村級黨組織負責人積極行動,全市農(nóng)村因之掀起“挖潛增收、強村富民”熱潮。
書記有為,各顯神通、好戲連臺、捷報頻傳。陳飛提供數(shù)據(jù):“全市上半年共有230多個書記項目喜結(jié)增收碩果,總額超5000萬元。”而在本輪擂臺賽開展得最為紅火的惠萍鎮(zhèn),上半年完成集體經(jīng)營收入720.01萬元,其中完成經(jīng)營收入65萬元以上的村4個、100萬元以上的村3個,新增集體經(jīng)濟增長點4個,遠超半年度全鎮(zhèn)收入指標。
鼓勁助威,推進“第一要務(wù)”
村級書記主抓集體增收,市、鎮(zhèn)黨委鼓勁助威。半年多來,啟東市各鎮(zhèn)(園區(qū))黨委以“黨建引領(lǐng)、興業(yè)強村”14條措施為引領(lǐng),將發(fā)展集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興第一要務(wù),并確立黨建牽頭、部門抓總、書記主責、增收為本的總體思路,為全市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與增收指明了路子、開具了“方子”。
推進“第一要務(wù)”,形成濃烈氛圍。在惠萍鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委確立工作方案,明確職能清單,構(gòu)建干事格局,半年內(nèi)拓展7條增收渠道;在東海鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委整合各方力量,支持協(xié)同云祥村利用廢棄校舍引資1000多萬元興建鄰里中心;在寅陽鎮(zhèn),鎮(zhèn)上提拔調(diào)整5個懂農(nóng)業(yè)、精農(nóng)事、善經(jīng)營的村干部擔任村級班子正副書記,成為發(fā)展集體經(jīng)濟“精銳尖兵”……
在此過程中,啟東各鎮(zhèn)以書記項目為抓手,通過因地制宜制定“一村一策”,輔之“月有進度、季有總結(jié)、年有考評”獎懲機制,促成每一個“書記項目”有始有終、落地生根,并在“曬、評、比”中涌現(xiàn)出了像東海鎮(zhèn)興旺村陸彥波、近海鎮(zhèn)新陽村周兵、海復(fù)鎮(zhèn)均里村黃新忠等50多個市、鎮(zhèn)兩級增收有方先進村級書記,助推這些村集體經(jīng)濟持續(xù)爭先進位。
“思想破冰”,帶來滾滾財源
唯有廣辟財源,方可收入不竭。在此思路下,啟東市以“思想破冰”,激勵書記創(chuàng)新,推進集體增收。思路一變天地寬,半年多來,啟東占此三分之二以上村級書記在市委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合組織的集體增收擂臺賽中拓展新項目、開辟新財路。
盤點各村業(yè)績,濃烈創(chuàng)收氛圍下,村級書記們依靠政策支持、廣納民間智慧,招財進寶各顯神通。在呂四港鎮(zhèn)墾北村,村支書湯振東挖潛盤活本村土地、庫房、水面等集體資產(chǎn)資源,變“存量”為“增量”,今年增收超30萬元;在北新鎮(zhèn)邦道村,退職老支書倪曉紅帶頭創(chuàng)辦合作農(nóng)場,1000余畝農(nóng)田,以稻麥高產(chǎn),年增集體收入20萬元;在合作鎮(zhèn)新義村,黨總支書記邱洪琴帶動一班人精心服務(wù)千畝葡萄園,年獲集體收入10萬元。
引財源活水,這樣的增收實例在啟東不勝枚舉�；萜兼�(zhèn)人大主席楊林介紹該鎮(zhèn)成功實踐:“鎮(zhèn)黨委借‘擂臺賽’東風,激發(fā)村書記主導(dǎo)集體經(jīng)濟增收積極性與創(chuàng)造性,南清河村等5個村引進光伏項目,變村民閑置屋頂為新財源;海鴻、永勝兩村走‘互聯(lián)共建’之路,形成全新增收模式。全鎮(zhèn)15個村通過村企聯(lián)建,全年獲得勞務(wù)、管理等收入80多萬元。”(姜斌 張熠昊 邱紅燕)
