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“項目從土地掛牌到開工建設(shè),之前聽說要幾百天,但我們項目僅用了32個工作日!”每次與各地客商聊起營商環(huán)境時,江蘇裕興薄膜科技股份有限公司總經(jīng)理朱益明總是用親身經(jīng)歷為常州代言,“安利”大家來常投資。“送審批現(xiàn)在成了項目組最輕松的工作了,不用到處跑,項目的‘四證五書’一站式辦齊!”瑞聯(lián)汽配跨境電商制造中心一期項目經(jīng)辦人王嬌用“跑在高速路上、還有車開路”來形容常州重大項目的審批服務(wù)效率�？焖倥c方便的背后,是一系列改革舉措合力之功。近年來,常州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建高效、便捷的重大項目服務(wù)體系。常州市發(fā)改委牽頭制定了《常州市重大項目“拿地即開工”實施方案》,讓交地與拿證“零時差”、拿地與開工“雙同步”。去年以來,常州有近80個重大項目實現(xiàn)“拿地即開工”。

(常州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境)

審批前置助項目加速落地

9月初,走進常州裕能石英二期項目建設(shè)現(xiàn)場,從挖掘機鐵臂揮動的頻率、運輸車來回穿梭的頻次以及工人們忙而有序的腳步中,可以感受到項目搶抓工期的決心、企業(yè)增資擴產(chǎn)的信心。常州裕能石英科技有限公司主要從事高純石英坩堝的生產(chǎn),隨著企業(yè)高速發(fā)展,一期工廠已滿負荷生產(chǎn)。“現(xiàn)在我們有很多訂單不敢接,接了來不及做。所以我們盼著二期項目早開工、早投產(chǎn),到時8條生產(chǎn)線一開,我們的產(chǎn)能可以翻倍。”常州裕能石英科技有限公司董事長朱旦說。

急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想。8月初,在金壇區(qū)行政審批局,常州裕能石英二期項目快速“集齊”了不動產(chǎn)權(quán)證書、建筑工程施工許可證等4本開工所需證書,“拿地即開工”審批速度刷新常州紀錄。親歷了前后兩期項目審批的朱旦深刻感受到了政府服務(wù)的提質(zhì)、提速:“一期項目辦這些證花了3個月時間,二期項目辦證速度更快,拿地后立馬就可以開工建設(shè)。‘搶’時間對我們來說就是省成本、增效益,這對企業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵。”

(開工所需證書)

部門“接力跑”變?yōu)?ldquo;并肩跑”,項目“等地期”變?yōu)?ldquo;預(yù)審期”,常州還創(chuàng)新推出“容缺制”“承諾制”等模式,審批事項“一減再減”、審批申請“一窗受理”、在線審批“一網(wǎng)盡攬”。計時從“月”到“天”,再提速至“小時”,常州重大項目從拿地到開工的時間不斷“頂格”刷新,跑出了項目審批的“新速度”。“我們推出重大項目服務(wù)清單,構(gòu)建‘企業(yè)點單、中心所派單、專員辦單、企業(yè)評單’的特色工作模式,緊盯規(guī)劃調(diào)整、土地報批、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)的服務(wù)進度,加速推進項目落地建設(shè),推動實現(xiàn)企業(yè)‘拿地即開工’。”常州市自然資源和規(guī)劃局行政服務(wù)處處長侍井勇介紹。

幫辦代辦讓企業(yè)省心省事

在新北區(qū)孟河鎮(zhèn),常州市樂萌壓力容器有限公司四期精細金屬掩膜板項目剛剛竣工投產(chǎn),僅一墻之隔,樂萌五期高端半導(dǎo)體晶體生長裝備項目也已破土動工。“每次項目籌備,政府部門都會有專人上門指導(dǎo),讓企業(yè)事半功倍。”常州市樂萌壓力容器有限公司董事長潘燕萍說,“政府部門的高效率、強服務(wù),為我們企業(yè)進一步擴產(chǎn)、再投項目注入了信心。”

(樂萌五期項目的“四證五書”)

為助力項目早開工早投產(chǎn),常州高新區(qū)提供“管家式”服務(wù),給每個重大項目配備了專職報建員,提供幫辦代辦服務(wù),全程輔助企業(yè)有序推進項目手續(xù)辦理。“樂萌四期項目總投資4億,新增用地約68畝,去年4月‘拿地即開工’,今年7月‘竣備即發(fā)證’,年產(chǎn)值約5億元。樂萌五期項目總投資10億,用地約100畝,今年8月‘拿地即開工’,達產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元。”常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局副局長孟虎是樂萌四期和五期項目的專職報建員,他的辦公桌上放著一份份各不相同的項目全流程預(yù)審圖。項目進展到哪一步、馬上要交什么材料,孟虎“看圖作戰(zhàn)”,全過程幫企業(yè)把握審批“時間表”,讓項目審批、建設(shè)跑出“加速度”。

懂行又貼心的“項目管家”可能是一個人,也可能是一個團隊。武進區(qū)依據(jù)“拿地即開工”各流程,對立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、用電用能等環(huán)節(jié)進行責任分解,建立“基層代辦員、項目經(jīng)辦員、部門幫辦員、環(huán)節(jié)辦理員、項目督辦員”工作隊伍,根據(jù)企業(yè)不同階段、特點、類型量體裁衣,專門定制服務(wù)方案,每個項目配備1名服務(wù)專員、1名服務(wù)聯(lián)絡(luò)員、若干名職能部門服務(wù)輔導(dǎo)員,精準定位到屬地板塊、幫辦部門、督辦部門,形成橫向到邊、縱向到底的綜合服務(wù)體系。