今年以來,江蘇經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢。經(jīng)濟合理增長,離不開投資江蘇、扎根江蘇的廣大經(jīng)營主體。
幫助千萬經(jīng)營主體進一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心,省委、省政府日前印發(fā)的《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》明確提出,要加大對中小微企業(yè)支持、更好服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等,以系列舉措來強化服務(wù)保障。
“減降退緩、直達快享”,落實各項稅費政策
連月來,南京金沙旅游發(fā)展有限公司經(jīng)營的華昌龍之谷項目迎來“暖風(fēng)陣陣”——得益于政策延續(xù),企業(yè)上半年申報享受“房土兩稅”減免367.56萬元。“這一稅款的減免讓公司稅費負擔和運營壓力得到有效緩解,更增強了應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的信心。”該企業(yè)財務(wù)負責人段施施告訴記者,經(jīng)南京市浦口區(qū)稅務(wù)局輔導(dǎo)測算,依據(jù)這一政策企業(yè)全年少繳稅款735.12萬余元。“這項政策與增值稅留抵退稅等其他稅費支持政策一起,在很大程度上可以減輕各類不利因素對旅游業(yè)的影響,有效緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力、降低企業(yè)稅費成本,對當?shù)芈糜螛I(yè)行業(yè)景氣恢復(fù)和擴大內(nèi)需也有積極效應(yīng)。”
作為“強化服務(wù)保障”大類下的首條政策,江蘇“房土兩稅”優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延續(xù)到今年年底。省稅務(wù)局有關(guān)負責人介紹,預(yù)計下半年將免征房產(chǎn)稅32億元、城鎮(zhèn)土地使用稅11億元,合計43億元。
記者注意到,自2020年江蘇在全國率先出臺“房土兩稅”優(yōu)惠政策后,分別在2021年上半年、2022年和今年上半年,根據(jù)實際情況進行過調(diào)整延續(xù)。該政策執(zhí)行以來,精準紓困效應(yīng)明顯,成為納稅人認可度最高的稅收優(yōu)惠政策之一。
記者梳理發(fā)現(xiàn),除直接分類提出“加大減稅降費力度”外,此次政策措施中還有5條涉稅內(nèi)容,分別是“支持新能源汽車消費”中“落實延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策”,“支持剛性和改善性住房需求”中“改善性住房換購稅費優(yōu)惠”,“推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)”中“對跨境電商綜合試驗區(qū)零售出口貨物按規(guī)定實行增值稅、消費稅出口退稅、免稅”,“對符合條件的跨境電商零售出口企業(yè)按照4%應(yīng)稅所得率試行核定征收企業(yè)所得稅”,以及“更大力度吸引和利用外資”中“保障符合條件的外資研發(fā)中心享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、稅收協(xié)定、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠和利潤再投資遞延納稅等政策”。
此次出臺的政策中,全面落實國家出臺延續(xù)優(yōu)化完善的各項稅費優(yōu)惠政策,同樣備受社會關(guān)注,這反映出江蘇助企紓困的務(wù)實力度。
政策剛一出臺,常州新能源汽車市場就得到反饋——在9月9日舉辦的一場汽車展銷會上,與往年相比,展出的新能源汽車比重大大提升。“當天,比亞迪、埃安、嵐圖、小鵬等數(shù)十個品牌攜旗下最新款新能源車型參展。”常州盛世路騏汽車銷售有限公司有關(guān)負責人何振溢說,“好多市民聽說新能源汽車免征購置稅,特地過來看看,聽完稅務(wù)人員的講解,大家的購買意愿更強了。”
“政策紅利提振信心”,激發(fā)經(jīng)營主體活力
實現(xiàn)“活水養(yǎng)魚”的關(guān)鍵,在于精準施策�！度舾烧叽胧分赶蛎鞔_:一要加大對中小微企業(yè)支持,二要更好服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展。
支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展、增產(chǎn)增效,省財政廳已會同省有關(guān)部門印發(fā)通知,將省中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項資金貸款規(guī)模擴大至200億元。“這一專項資金貸款重點支持江蘇2022年6月底前注冊登記成立、面臨暫時流動性困難且當前仍正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)。主要包括制造業(yè)、交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、文體旅游等行業(yè)。”省財政廳金融處相關(guān)負責人介紹,“符合條件的中小微企業(yè)單戶貸款額度最高可達500萬元、最低50萬元。貸款期限最短1年、最長3年,貸款發(fā)放日期不晚于2023年12月31日。企業(yè)可通過省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金服務(wù)平臺在線申請貸款。”
“個轉(zhuǎn)企”是激發(fā)經(jīng)營主體活力、優(yōu)化市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的有效手段。“全力支持和鼓勵符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),我們已經(jīng)落實專人負責‘個轉(zhuǎn)企’咨詢、指導(dǎo)和證照辦理,提供高效便捷的‘個轉(zhuǎn)企’‘一件事’服務(wù)。”常州市武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)行政審批局工作人員楊慧說。據(jù)了解,武進區(qū)行政審批局深入摸排掌握了轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的經(jīng)營主體數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營情況等信息,對符合《常州市支持“個轉(zhuǎn)企”財政獎勵政策實施細則》的經(jīng)營主體,將給予年度最高5萬元獎勵,以此激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力。
暢通民營企業(yè)職稱評審渠道,建立職稱評審“綠色通道”……《若干政策措施》提出,要通過人才評價這個“指揮棒”,幫助民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才成長成才,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。記者了解到,江蘇已將業(yè)績貢獻突出的民營企業(yè)家和人才納入高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定范圍。數(shù)據(jù)顯示,去年全省有172名民營企業(yè)人才,通過考核認定直接獲評高級職稱,占年度認定通過人員總數(shù)的48.6%。
“無事不擾、有求必應(yīng)”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。良好的營商環(huán)境,也是推動經(jīng)濟曲線“向上走”的重要支撐。
如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?前不久,江蘇召開優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議,結(jié)合經(jīng)濟運行最新態(tài)勢,推動營商環(huán)境建設(shè)年度重點任務(wù)。而《若干政策措施》提出多項具體措施,包括推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”,打造“一企來辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺,積極爭取營商環(huán)境創(chuàng)新試點等。
數(shù)據(jù)安全領(lǐng)先企業(yè)閃捷信息科技有限公司投資成立區(qū)域研發(fā)型總部,我國首家登陸A股的人力資源服務(wù)企業(yè)科銳國際長三角總部揭牌,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)安元科技啟動總部大廈開工建設(shè)……今年以來,區(qū)域性、功能性企業(yè)總部密集落戶南京江北新區(qū),“總部經(jīng)濟”集聚背后,是營商環(huán)境的持續(xù)提升。
為打造稅收營商環(huán)境“最佳體驗區(qū)”,南京江北新區(qū)稅務(wù)局準確研判新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特色,以靠前服務(wù)實現(xiàn)涉稅需求迅速響應(yīng),讓納稅人暢享“足不出戶”的辦稅便利。“以前公司辦稅需要安排專人來回跑,簡化辦稅流程以后,不僅工作效率提高了,也節(jié)省了不少成本。”多家企業(yè)財務(wù)負責人告訴記者。
推行包容審慎監(jiān)管是優(yōu)化營商環(huán)境的另一項重要舉措�！度舾烧叽胧烦雠_后不久,蘇州市市場監(jiān)管局印發(fā)《涉企輕微違法行為“免罰輕罰”4.0版清單指導(dǎo)意見》,發(fā)布114項輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單,進一步規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法處罰裁量,健全完善包容審慎監(jiān)管制度。在這份清單中,還融入了“四新經(jīng)濟”包容審慎監(jiān)管機制相關(guān)內(nèi)容,給予“四新經(jīng)濟”企業(yè)合理的執(zhí)法“觀察期”,推動企業(yè)自覺誠信守法經(jīng)營,助力以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為特色的“四新經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展。
“依法公正高效辦理每一起案件,才能讓經(jīng)營主體切實感受到公平正義就在身邊,讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)放心經(jīng)營。”省法院研究室主任張志成介紹,落實好新政策關(guān)于“依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”的要求,全省法院將依法嚴懲侵犯民營企業(yè)和企業(yè)家、管理者合法權(quán)益的犯罪行為,增強民營企業(yè)和企業(yè)家安全感,同時準確區(qū)分經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪、刑事責任和民事責任,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度。
新華日報·交匯點記者 洪葉 顧敏 王夢然 黃紅芳 王建朋
編輯: 宗祺
