7月26日，江蘇省人民政府召開“努力推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列”主題新聞發(fā)布會強化基層治理和民生保障專場。年度民生實事項目進一步拓展，上半年居民人均收入保持增長，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，97.7萬低收入人口的兜底保障，助老扶幼的一系列有力舉措穩(wěn)步實施……江蘇交出了一份溫暖厚實的民生答卷。
發(fā)布會現(xiàn)場
今年上半年55件民生實事項目實現(xiàn)進度過半
近些年來，江蘇省聚焦群眾“急難愁盼”問題，突出補短板強弱項，把受益面廣、關(guān)注度高的基本公共服務(wù)納入年度民生實事，把一個個民生難點變成民生亮點，努力在高質(zhì)量發(fā)展中讓廣大群眾看到更大變化、得到更多實惠。
2022年，省政府年度民生實事細(xì)化拓展為“12類50件民生實事”，2023年，進一步拓展到13類55件，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，不斷把民生紅利落到實處，體現(xiàn)了民生實事安排與江蘇發(fā)展階段相匹配、與民生需求相適應(yīng)的時代要求。
據(jù)了解，經(jīng)過全省上下共同努力，今年上半年55件民生實事項目實現(xiàn)“進度過半、任務(wù)過半”，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面取得了新的進展成效，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，相關(guān)民生實事做法受到國家充分肯定。
2022年江蘇省居民人均可支配收入位居全國第四位
2022年，江蘇省居民人均可支配收入49862元，比全國平均水平（36883元）高12979元，位居全國第四位；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.11:1、居全國前列；今年上半年，江蘇省居民人均收入27795元，較全國平均水平高8123元，同比增長5.6%。
為落細(xì)落實就業(yè)優(yōu)先政策，江蘇省深入實施推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)42條措施，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭，推動各類經(jīng)營主體提振信心，穩(wěn)產(chǎn)增崗，穩(wěn)定就業(yè)基本盤。針對高校畢業(yè)生等重點就業(yè)群體，加大服務(wù)和政策保障力度，促進公共實訓(xùn)基地職業(yè)技能培訓(xùn)擴容提質(zhì)，四個公共實訓(xùn)基地建成以來培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者超8.8萬人次。
江蘇省推動創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)同發(fā)力，完善富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，集中力量打造影響力大，帶動性強的創(chuàng)業(yè)平臺載體，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位創(chuàng)業(yè)支持。全省254家省級雙創(chuàng)示范基地，吸納3萬多家中小微企業(yè)入駐，解決就業(yè)近80萬人。
為縮小收入差距，拓寬農(nóng)民增收渠道，江蘇省開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作，全省16個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園以農(nóng)業(yè)為基本依托，探索推進一二三產(chǎn)業(yè)深入融合，增強新型經(jīng)營主體活力，持續(xù)完善利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)民就業(yè)。
全省2.13萬個城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋
近年來，江蘇省委省政府先后出臺一系列政策文件，加強頂層設(shè)計，不斷完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，涌現(xiàn)出南京市棲霞區(qū)仙林街道的新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版、徐州市“馬莊經(jīng)驗”等一批社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗。
同時，江蘇省持續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，全省2.13萬個城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，其中89.1%達(dá)到每百戶30平方米的國家標(biāo)準(zhǔn)。
為促進多元參與基層治理，江蘇省建立健全社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制，進一步整合資源、激發(fā)活力、創(chuàng)新服務(wù)。全省共登記各類社會組織8.4萬個，社區(qū)社會組織14.1萬家，總數(shù)全國第一。這些社會組織和9.98萬名持證專業(yè)社會工作者、11萬支志愿服務(wù)隊伍、2200萬名注冊志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)一線，為居民群眾提供多樣化、差別化的社區(qū)服務(wù)。
做好兜底保障，保障低收入人口97.7萬人
江蘇省始終聚焦困難群眾“急難愁盼”，做好社會救助等兜底保障工作，發(fā)揮慈善在完善收入分配格局中的重要作用，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
截至6月底，全省共保障低收入人口97.7萬人，其中城鄉(xiāng)低保對象62.4萬人，特困人員20萬人，認(rèn)定低保邊緣家庭和支出型困難家庭15.3萬人。城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月823元。全面建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度，惠及87.34萬殘疾人。近三年累計救助流浪乞討人員5.9萬人次，幫助長期滯留人員尋親成功1383人。
為強化分層分類保障，江蘇省建成聯(lián)通12家省級部門和43家金融機構(gòu)的省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，顯著提升了救助精準(zhǔn)度。開展溫情社會救助改革，“快”響應(yīng)、“簡”程序、“暖”服務(wù)，實行民政領(lǐng)域社會救助“省內(nèi)通辦”，積極拓展服務(wù)類救助，讓救助更加及時高效、富有溫度。
此外，江蘇省充分發(fā)揮第三次分配作用，五年來全省累計接受慈善捐贈283億元，社會組織累計實施各類幫扶項目7593個、33.17億元，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略中作出了重要貢獻(xiàn)。
從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”讓夕陽更紅
應(yīng)對人口老齡化，江蘇省系統(tǒng)構(gòu)建供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，努力推進從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”。全省共建成養(yǎng)老床位68.3萬張，在業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)2199家，機構(gòu)護理型養(yǎng)老床位占比達(dá)到67.5%；建有城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1.8萬個、城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心407個、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心236個、老年人助餐點6738個，320萬老年人接受專業(yè)化居家上門服務(wù)；累計實施困難老年人家庭適老化改造10萬戶。高齡老年人尊老金和經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)、護理補貼惠及300余萬老年人。
江蘇省還著力構(gòu)建適度普惠型兒童福利服務(wù)體系，在全國率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級未成年人保護協(xié)調(diào)機制，率先實施孤兒保障制度和養(yǎng)育補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，率先建立困境兒童分類保障制度和“三步排查、四色管理、N重關(guān)愛”的主動發(fā)現(xiàn)機制。將51.97萬名困境兒童納入保障范圍，將4.23萬名農(nóng)村留守兒童全部納入監(jiān)護范圍，孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)位居全國前列。全省未成年人救助保護機構(gòu)實現(xiàn)縣級全覆蓋。
此外，江蘇省大力推進內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，施行以來全省共辦理跨區(qū)域婚姻登記19萬對，讓群眾不再“為愛奔波”；積極開展婚俗改革試點，啟動“婚姻家庭幸福護航三年行動計劃”。在全國率先將“逝有所安”納入基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺《江蘇省殯葬管理條例》《江蘇省公墓管理辦法》；加快補齊殯葬基本公共服務(wù)短板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋；全面落實惠民殯葬政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，綠色文明生態(tài)殯葬蔚然成風(fēng)，各項服務(wù)讓民生福祉更加普惠均等、便捷可及。
創(chuàng)新社會治理、保障改善民生只有“進行時”，沒有“完成時”。下一步，江蘇省將繼續(xù)突出為民惠民，提高生活品質(zhì)；突出基層基礎(chǔ)，提升治理效能；突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，匯聚改革動能，
推動實現(xiàn)“在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升”，繪就江蘇社會治理新圖景和民生幸福新畫卷。
揚子晚報/紫牛新聞記者 劉麗媛
校對 陶善工
